【MyGoNews衷柏宣/綜合報導】新板特區內社區頂蓋型開放空間違規案，經新北市政府長期輔導後，迄今仍有6個違規社區，包括「國家世紀館」、「國鼎」、「巴黎16區」、「畫世紀」、

「權世界」及「超級F1」等。新北市政府決定於2013年6月20日起，依照建築法認定為實質違章建築，進行強制拆除作業，將屬於「公共財」的開放空間還給全體市民。



所謂開放空間指的是建築基地內，留設達一定規模且連通道路，供民眾通行或休憩的空間。立法的美意乃鼓勵開發業者在大規模的建築基地內，提供開放空間供公眾通行使用，以增加都市綠地面積及悠閒質感的休憩環境，政府則給予增加容積作為獎勵，開放空間的建築可說是政府對都市環境與行人最直接的回饋。



因此，開放空間應視同公共財，不應加以封閉為少數人使用，但部分社區則認為任由公眾使用或穿越開放空間

，造成管理上的不便，所以擅自予以封閉，致違反政府立法原意。



工務局表示，開放空間具有「公益性質」，不應封閉為少數人使用，營建署明定開放空間除應綠化外，不得設置圍牆、欄杆、灌木綠籬、棚架、建築物及其他妨礙民眾通行的設施。只有基於安全需要，如有水池、地面高低落差，且在不妨礙民眾通行下，經建照預審小組同意，才可設置欄杆等設施，但需透空。另為顧及住戶私密

性，建築物地面層為住宅者，可於臨接開放空間處設置適當區隔。



新北市政府工務局於2009年起造冊列管並清查全市開放空間建案實際使用情形，檢查有無擅自以圍牆、柵欄、綠籬等形式封閉，於2010年3月制定「申請開放空間獎勵領得使用執照案件使用情形查報處置機制」，並分「供不特定人士出入頻繁分區」、「住宅區」及「民眾陳情案件」等3類執行清查作業，市府並於2011年11月起成立專案小組處理。



另外，2012年3月29日內政部營建署進行新北市「開放空間管理成效實地抽查督導」時，發現新板特區內部分社區將頂蓋型開放空間封閉作為社區內部之門廳、交誼

廳等使用，對於社區違規情形嚴重，要求市府督促其恢復原狀。



根據工務局統計，新板特區內共有15個開放空間社區，其中有違規行為者為「國家世紀館」、「國鼎」、「巴黎16區」、「畫世紀」、「權世界」及「超級F1」等6個社區。市府至少3次分別或共同邀集社區管委會、建商及市府相關機關開會研議改善方式，因考量涉及社區共同管理事務，多次給予適當期限要求社區管委會儘速召開

區分所有權人會議討論並改善，及提送紀錄至市府。惟多次以電話或親赴現場詢問管委會或起造人辦理情形，此6社區皆未改善。



本專案執行以來，新北市政府工務局等相關機關耗費無數人力、物力，透過開會、電話通知及現場說明等各種方式明確告知各管理委員會、建商、起造人，違規事實及相關法令規定，善盡輔導責任。但新板特區內6個社區並未恢復開放空間，工務局為再次督促建商積極協助社區進行改善事宜，期間曾於2012年12月陸續針對建商以行政執行法涉及違規使用部分進行裁罰並限期改善，更於2013年3月26日再次發文通知各管理委員會及建設公司應於2013年3月31日前自行拆除完畢，然此6社區依舊未恢復開放空間。




工務局強調，對於違規的6個社區，市府無論在輔導合法化、改善期限等方面，皆已多次協助並達行政程序的極限，各社區卻視公權力為無物，目前除了進行6社區拆除復原外，已無法透過任何程序符合規定。基於考量社會公益，減少外界爭議並提升行政效能，市府決定於6月20日起採取強制拆除手段，將屬於「公共財」的開放空間還給市民。



工務局重申，建築物在開放空間建案在核發使用執照後，市府除造冊嚴格控管，每年定期或不定期檢查，只要查獲違規，必依建築法相關法令處理，市府呼籲各社區及業者遵守法令及尊重民眾使用權益。